La Directive Oiseaux (Direttiva
79/409/CEE) qui concerne la " Conservation des
oiseaux sauvages ", adoptée par le Conseil
de la Communauté Européenne le 2 avril 1979,
est un instrument fondamental pour réaliser l'objectif
que les Etats membres ont établi en 2001 à
Göteborg, pour arrêter la perte de la biodiversité
avant 2010.
La Directive, en considération que la réduction
des populations des oiseaux sauvages présentes
dans le territoire de l'U.E. est un danger pour l'environnement
et une menace pour les équilibres biologiques,
vise à (Art. 1) protéger, gérer et
réguler ces espèces ainsi que la réglementation
de leur exploitation. Elle s'applique aux oiseaux, aux
œufs, aux nids et aux habitats.
Les Etats membres doivent (Art. 2 et 3) également
préserver, maintenir ou rétablir les biotopes
et les habitats de ces oiseaux en :
- créant des zones de protection ;
- entretenant, en fonction des exigences écologiques,
des habitats situés à l'intérieur
et à l'extérieur des zones de protection
;
- rétablissant les biotopes détruits ;
- créant des biotopes.
L'objectif de la Directive (Art. 4) concerne la création
d'un réseau de Zones
de Protection Spéciale (ZPS),identifiées
par les Etats membres en adoptant des mesures de protection
spéciales des habitats pour certaines espèces
d'oiseaux identifiés par les directives Annexe
I) et les espèces migratrices (avec une attention
particulière pour la protection des zones humides
et des zones d'importance internationale).
Les directives établissent un régime général
de protection de toutes les espèces d'oiseaux.
Il est notamment interdit:
- de tuer ou de capturer intentionnellement les espèces
d'oiseaux couverts par les directives. Celles-ci autorisent
néanmoins la chasse de certaines espèces
Annexe
II à condition que les méthodes de chasse
utilisées respectent certains principes (utilisation
raisonnée et équilibrée, chasse en
dehors de la migration ou de la reproduction, interdiction
de méthodes de mise à mort ou de capture
massive ou non sélective);
- de détruire, d'endommager et de ramasser leurs
nids et leurs œufs ;
- de les perturber intentionnellement;
- de les détenir.
Pour certaines espèces indiquées dans Annexe
III , il est possible en fonction de la législation
nationale, de les détenir et d'en faire le commerce.
Sauf exceptions, notamment pour certaines espèces
chassables, ne sont pas non plus autorisées la
vente, le transport pour la vente, la détention
pour la vente et la mise en vente des oiseaux vivants
et morts, ainsi que de toute partie de l'oiseau ou de
tout produit issu de celui-ci.
Les États membres peuvent déroger, sous
certaines conditions, aux dispositions de protection prévues
par les directives. La Commission veille à ce que
les conséquences de ces dérogations ne soient
pas incompatibles avec les directives.
Les États membres doivent encourager les recherches
et les travaux en faveur de la protection, de la gestion
et de l'exploitation des espèces d'oiseaux visées
par les directives.
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| La
carte montre la situation des ZPS mise à
jour en juin 2005 ; (à gauche) dans l'Europe
continentale, (en haute et à droite)
dans la région macaronésienne.
Plus de la moitié de ces sites à
été désigné, en
totalité ou en partie, comme Site d'Importance
Communautaire (SIC) aux termes de la Directive
Habitat. Source :European
Topic Centre on Biological Diversity (ETC/BD)
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Constituée par plus de 4200 sites qui occupent, au
total, une surface de 380.000 km² , le Réseau
comprend une grande typologie d'habitats différents,
individualisés et désignés comme ZPS
sur la base de l'inventaire IBA européen. Les zones
humides sont les plus représentées mais aussi
les forêts, les landes, les prairies, les zones marines
; les surfaces agricoles normalement cultivées représentent
seulement 8%.
Bien que la Directive ne soit pas encore aboutie, les avantages
en termes de protection des espèces sont déjà
visibles. Selon une étude récente de Bird
Life International, le pourcentage des espèces de
l'Annexe I définies en bon état de conservation,
a augmentée, en dix ans, de 18% à 26% ; le
bienfait à été beaucoup plus important
si on considère que la situation générale
des oiseaux sauvages continue à décroître
(pour plus d'informations :
Birds
in the European Union: a status assessment ).
En ce moment, grâce au récent élargissement
de l'Union Européenne et aux changements des politiques
rurales de l'U.E., on peut voir l'opportunité d'améliorer
l'intégration entre les exigences de conservation
des oiseaux et l'utilisation du territoire rural. Mais,
pour atteindre l'objectif d'arrêter la perte de la
biodiversité avant 2010 il reste encore beaucoup
à faire et il sera nécessaire que la réalisation
de la Directive Oiseaux soit mise au centre des débats,
dans un contexte plus vaste.
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| Pour
le Butor étoilé (Botaurus stellaris),
comme pour beaucoup d'autres oiseaux, la protection
des sites représente le principal moyen de
sauvegarde. Au début des années '80
les populations des oiseaux des zones humides étaient
en déclin, mais aujourd'hui, grâce au
processus de désignation des ZPS, la plus grande
partie est stabilisée et quelques populations
semblent en légère augmentation. (Photo
à gauche : Butor étoil © Giacomo
Mazzuoli ; Lac Gurrida (Randazzo, Italia) (©
2005 Pietro Pavone - DBUC ). |
Pour
plus
d'informations sur la Directive Oiseaux:
Aire
réservée
